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行政院會昨天通過「產業創新條例」草案，明定企業進行研發、人才培訓、在台設立企業營運總部、發展國際物流配銷中心，仍將在年底促產條例「落日」後享有租稅優惠。這項產業創新專法明訂，未來各中央目的事業主管機關必須訂定產業發展方向和計畫，設立產業園區。

因應政府已推動大三通，國外貨主在國內進行簡易加工銷往海外，將給予免稅優惠措施，以吸引跨國大廠將台灣作為區域發貨中心。

政務委員朱雲鵬表示，許多國際大廠頻反應無法成為區域轉運、發貨中心，目前區域發貨中心是15家，新草案通過後，未來預期會快速增加，可改善台灣目前貨運量下滑的問題，行政院長劉兆玄則認為，可進一步讓台灣朝雙營運中心邁進，他裁示草案送立法院審議後，希望99年1月1日可以施行。

為有效促進產業用地的再利用，提升產業競爭優勢，草案明定產業園區的申請、設置及管理。為了協助產業創新發展，在資金方面有所協助，草案也明定行政院應設置國家發展基金，除國庫款，其作業剩餘也可以撥充基金運用。

劉兆玄表示，該草案將原有工業區的劃設理念，轉型為「產業園區」，將可提供更彈性的園區編定與開發方式，讓各種產業可以在各類型園區成長，有利加速產業創新。

為避免產業園區開發時，因景氣變動賣不出去，堆高利息成本，造成土地僵化，朱雲鵬表示，產業創新條例明訂，政府可利用公權力徵收土地後，再與開發商進行契約約定、合作。

經濟部長尹啟銘表示，產業是指所有行業別，不只是製造業，包括農業、工業和服務業都適用，除了各主管提出產業發展計畫外，地方政府也可配合提出。